Contestation de la réforme territoriale en Touraine

La réforme territoriale s’effectue dans la plus totale opacité en l’absence de concertation. En Indre-et-Loire, on passerait de 23 à une dizaine de communautés de communes, et, en 2014, de 37 conseillers généraux + 18 conseillers régionaux à 35 conseillers territoriaux.

Article librement inspiré des infos de Olivier POUVREAU – Les conseils municipaux de tout le département doivent s’exprimer avant le 5 août sur la nouvelle carte territoriale du préfet Joël Fily. Beaucoup disent non. Les comptes rendus de conseils municipaux de tout l’Indre-et-Loire, 277 communes, tombent jour après jour. Cette carte veut réduire de moitié le nombre de communautés de communes (CC) sans concertation. Pendant ce temps, les élus du Grand Pressigny font du théâtre avec José Manuel Cano Lopez. Le préfet ne devait pas s’attendre à une telle levée de boucliers surtout avec le service minimum d’élus consentants et des médias locaux.

Jean-Jacques Filleul, maire PS de Montlouis. «Faire disparaître une douzaine de communautés de communes, c’est énorme, d’autant que nombre d’élus ne sont pas demandeurs. Il y a chez eux un vrai malaise. Il faudrait se donner un an ou deux pour voir les incidences financières et fiscales de cette nouvelle carte. Il ne faut pas construire des territoires ingouvernables et incertains dont les enjeux ne seraient que politiques, et ne laisser aux communes que l’état civil.»

Pierre Louault, président des maires, centriste, se réveille et fait maintenant comme s’il appelait à la concertation. «L’erreur de la réforme est peut-être d’aller trop vite. Des élus et territoires vont se refermer sur eux-mêmes plutôt que de tenter l’aventure vers une autre organisation. On est dans la crainte d’un avenir à construire. C’est la Touraine : on veut bien y aller mais pas trop vite ! Chez des élus, je ne ressens pas de mauvaise volonté, mais ils ont besoin de temps. On peut bâtir des choses intéressantes mais ce n’est pas si simple.»

Contestataires. L’Amboisie ne veut pas d’une grande CC de 50.000 habitants avec le Blérois et le Castelrenaudais même si la ville d’Amboise est le phare de tout l’est du département. Le Vouvrillon, déjà décapité avec le départ annoncé de trois communes vers l’agglo (Parçay-Meslay, Chanceaux et Rochecorbon) est désorienté. Tout le nord et le nord-ouest tourangeau est écartelé entre la Gâtine-Choisilles et le Racan d’un côté, les terres de Langeais de l’autre qui veulent jouer la carte du tourisme avec leur célèbre château et celui, voisin, d’Azay-le-Rideau.

Volontaires. En Chinonais, oui pour regrouper les trois CC (Chinon, Véron, Rive gauche de la Vienne) et le avec le Bourgueillois mais ce dernier veut rester dans son vignoble sur l’autre berge de la Loire. En Lochois, le préfet prévoit deux CC au lieu de quatre, mais des élus, à Loches notamment, affichent encore plus d’ambition en envisageant un seul et grand Lochois (50.000 habitants).

Voisinage. Certains se tournent vers les départements voisins malgré le veto du préfet, tel Céré-la-Ronde, le dernier village département à ne pas être en intercommunalité. Le maire, Patrice Lécureuil, rêve d’une grande CC de 60 communes avec le Blérois, Amboise et, en Loir-et-Cher, Montrichard, Pontlevoy et Chaumont. Le Castelrenaudais, se tournerait vers le Vendômois et les du nord Touraine, comme Saint-Christophe-sur-le-Nais, lorgnent vers la Sarthe.

La commission départementale des territoires s’est mise en place en mars-avril, avec pour rapporteur le maire PS de Chambray, Christian Gatard. Cet élu n’a fait aucun travail de concertation au niveau des population. Elle va se réunir à nouveau cet automne. Le préfet a présenté sa nouvelle carte des territoires le 2 mai. Il tiendra compte des remontées du terrain et rendra sa copie avant le 31 décembre, pour application en 2012-2013.